美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump，川普）已下令在关塔那摩湾建设一个移民拘留设施，他表示该设施将可容纳多达30,000人。

他称，位于古巴的美国海军基地这个设施，会与其具有高度安全性的军事监狱分开，将用来关押“威胁美国人民最严重的非法移民犯罪者”。

特朗普周三表示：“我们要把他们送到关塔那摩。”

关塔那摩湾长期以来一直被用来关押移民，这个做法受到一些人权组织的批评。

位于关塔那摩湾的美国海军基地是什么？

位于古巴的美国海军基地以关押2001年“9/11”袭击事件后被捕的嫌疑人而闻名。

该基地设有一个军事拘留中心和法庭，专门用于关押在乔治·W·布什（George W. Bush，布希）总统领导下的“反恐战争”期间被拘留的外国人。

这个设施由布什于2002年建立，目前关押着15名被拘留者，包括被指控为“9/11”事件主谋的哈立德·谢赫·穆罕默德（Khalid Sheikh Mohammed）。这个数字较高峰期的近800名囚犯大幅减少。

包括奥巴马在内的几位民主党总统，都曾承诺关闭该设施，但最终未能实现。

此外，该基地还有一个小型、独立的设施，数十年来都用于拘留移民。这个设施被称为“关塔那摩移民行动中心”，在不同的共和党和民主党政府中均有使用。

它主要关押那些试图非法乘船抵达美国的人，大部分人来自海地和古巴。

特朗普的“边境沙皇”汤姆·霍曼（Tom Homan）告诉记者：“我们只是要扩大现有的移民中心”，并补充说，该设施将会由移民及海关执法局负责运营。

特朗普想做什么？

特朗普在签署所谓的《莱肯·赖利法案》（Laken Riley Act）成为法律时发表了声明。该法案要求，所有因盗窃或暴力犯罪被逮捕的无证移民在审判前必须被拘留。

该法案以乔治亚州一名护理系学生莱肯·赖利命名，她去年遭到一名委内瑞拉移民杀害。该法案上周获得国会通过，标志着新政府首个立法上的胜利。

特朗普表示，这些移民在被美国海岸警卫队于海上拦截后，可以直接被送往该地点，并且将采用“最高标准”的拘留措施。

他还表示，该设施将使美国拘留无证移民的能力提升一倍。

什么人会被拘留在关塔那摩？

政府官员表示，关塔那摩的移民拘留设施将用于关押“最恶劣的罪犯”。

美国国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）和霍曼在白宫外向记者发言时均使用了这一说法。

白宫的声明则较为含糊，称扩建后的设施将“为非法滞留美国的优先级别犯罪移民提供额外的拘留空间，并应对相关的移民执法需求”。

外界对特朗普计划的回应

“国际难民援助计画”（IRAP）资深律师迪帕·阿拉格桑（Deepa Alagesan）形容特朗普扩大关押关塔那摩移民的计画是“可怕的前景”。她认为，该移民设施目前仅关押少数人，她在接受美联社访问时表示，估计“只有双位数”。

位于纽约的“宪法权利中心”（Center for Constitutional Rights）执行主任文斯·沃伦（Vince Warren）则表示，这一决定“应该让我们所有人感到震惊”。该法律倡议组织自“ 9/11 ”事件以来，曾代表数十名被关押在该基地的男性。

他在声明中指出，这项政策“释放出一个明确的信息：移民和寻求庇护者正被描绘成新的恐怖主义威胁，应该被丢弃在一座岛屿监狱中，远离法律与社会服务的支持”。

“国际难民援助计画”在2024年的一份报告中，指控政府将移民秘密关押在该设施内，在“不人道”的条件下无限期拘留，这些移民是在海上被逮捕后送往该处的。

最近，该设施成为“ 美国公民自由联盟 ”（American Civil Liberties Union ）根据《资讯自由法》提出资讯公开请求的对象，要求政府披露该地点的相关记录。

拜登政府回应称，该设施“并非拘留中心，且没有任何移民被拘留”。然而，特朗普政府则表示，计画中的扩建设施确实是作为拘留中心而设立的。

将会花费多少成本？什么时候会启用？

目前尚不清楚该设施的成本或什么时候会完工。

据报导，特朗普政府将会要求国会提供资金，用于扩建现有的拘留设施，并将其纳入共和党正在推动的支出法案中。

当记者在白宫询问相关资金来源时，国土安全部长克里斯蒂·诺姆仅表示，资金将透过“预算协调与拨款”进行分配。

古巴有何反应？

美国已向古巴租借关塔那摩湾超过一个世纪，这个情况可追溯至1898年美西战争后的局势变化。

在美国战胜西班牙后，古巴获得独立，但需接受美方设下的条件，其中包括美国有权干预古巴内政，以及租借土地建立海军基地的权利。

1903年，美国与古巴签署租借协议，赋予美方对关塔那摩湾的控制权。

该协议允许美国以“永久租赁”的方式使用该基地，美方每年支付2,000美元的金币作为租金。1934年，这笔租金调整为 4,085美元，但基本上只是象征性支付。

古巴政府一直反对这项租约，并通常拒绝接受美国的象征性租金付款。

古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔（Miguel Díaz-Canel）在社交媒体X上表示，这项决定是“野蛮的行为”，并称该基地“位于遭非法占领的 #古巴 领土上”。

古巴外长布鲁诺·罗德里格斯（Bruno Rodríguez）在 X 上表示：“美国政府决定在关塔那摩海军基地监禁移民，而该基地曾是美方设立酷刑与无限期拘留中心的地方，这显示出对人类尊严与国际法的蔑视。”

随手一赞，手留余香